Lo bueno de la Reforma Electoral local
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| Apenas el miércoles pasado la LV Legislatura del Estado, aprobó las reformas y adiciones a la Ley Electoral del Estado de Querétaro, para, entre otras cosas, acoplarse a las reformas electorales de la Constitución Federal de la república. Fueron más de 70 artículos los modificados, por lo cual afinaremos la atención al TÍTULO QUINTO, DE LOS REGÍMENES SANCIONADOR ELECTORAL Y DISCIPLINARIO INTERNO, CAPÍTULO PRIMERO, De las faltas electorales y su sanción Sección Primera Sujetos, conductas sancionables y sanciones, previstas a partir del artículo 280. Estas adecuaciones vienen a otorgar nuevas facultades sancionadoras al Órgano Electoral y a llenar vacíos jurídicos. |
| En adelante, aquello que en múltiples ocasiones habíamos denunciado en distintos foros públicos, se hará realidad. Por fin el Órgano Electoral contará con facultades para investigar de oficio actos o conductas que presumiblemente contravengan la Ley Electoral del Estado. Se amplía el ámbito o espectro de sujetos que pueden ser sancionados por incurrir en conductas que alteren cualquiera de los principios rectores de los procesos electorales, como la equidad. Efectivamente, en adelante, el supuesto del aspirante Armando Rivera Castillejos, sí podrá ser sancionado por la autoridad electoral; supuesto que hoy no contempla la norma jurídica. En este caso en concreto, encontramos situaciones interesantes que nos llevan a la reflexión jurídico-política.Veamos por qué. Los queretanos interesados en la vida política y el diario acontecer de nuestro Estado, fuimos enterados a través de los medios de comunicación de la denuncia y procedimiento de que fue objeto el aspirante a gobernador Armando Rivera; la cual fue presentada por el PRD. Ello derivado de 20 anuncios espectaculares que aparecieron en la pasada época decembrina, por medio de los cuales la familia del aspirante y éste deseaba a los queretanos feliz navidad. Este acto fue considerado como acto de precampaña. O sea, fue estimado como un acto preelectoral adelantado a todo el proceso electoral que inicia el en año 2009. Debido a que no existía prohibición para ello, el aspirante Armando Rivera no pudo ser sancionado por el Instituto Electoral. Pero, equivocadamente, desde mi punto de vista jurídico, se sanciona al PAN, partido al cual pertenece al aspirante, con una multa superior a los 400 mil pesos. Esta sanción debe ser considerada como trascendental y por tanto inconstitucional, por supuesto ilegal. Nadie puede ser sancionado por actos realizados por terceros. Y para el caso que analizamos así sucedió.
¡Ah!, sorpréndase amable lector, los panistas aceptaron con beneplácito la sanción y afirmaron que no impugnarán el resultado, con el increíble y débil argumento, que acatarán la sanción para fortalecer la credibilidad del Instituto. ¡Vaya tremenda sorpresa!. Nunca había escuchado inverosímil razonamiento político. Aceptar ser sancionado por la conducta de otro. ¡Simplemente inconcebible!. Sin embargo, las normas electorales corregidas, ahora sí, en lo sucesivo facultan al Órgano Electoral para sancionar a los aspirantes, por actos de precampañas. Y, ojo, mucho ojo amable lector, precisa el artículo 290 que no podrá ser sancionado el Partido Político por conductas de sus militantes. Este nuevo artículo prohíbe las penas trascendentales. ¿Entonces, por qué permitir que se sancione al PAN, por los actos de Armando Rivera?. Simple, los mismos panistas desean desgastar la imagen de un fuerte aspirante a la gubernatura. “El pleito civilizado” entre estos políticos, a la vista de la cargada en su contra, en adelante es corregida por los legisladores, quienes sí atinaron en establecer la prohibición de las penas trascendentales. Por lo tanto, esta nueva reforma, aprobada el miércoles 5 de marzo, confirma mi tesis. Fue inconstitucional la penal al PAN, por actos de terceros. Pena que, curiosamente se acepta con beneplácito por la parte sancionada. Es más, hubo quienes sugirieron que con gusto pagarían la multa que rondó sobre el medio millón de pesos. Bueno, hasta algunos funcionarios o servidores públicos hablaron bien de la pena impuesta, aquellos que confunden al electorado cuando en ejercicio del cargo público, hablan y hablan de su partido, mezclando ambas funciones, las de gobierno con las partidistas. Esta sanción política que busca enterrar las aspiraciones de Armando Rivera a la candidatura del PAN al gobierno del Estado, más bien lo fortalece, debido a que, hoy en día el común de la gente lo ve como víctima al cual quieren quitar del camino sus adversarios políticos. Pretenden exhibirlo como rebelde, como una persona que no obedece las normas electorales. Y esto es falso. Él, simplemente realizó un acto que no estaba prohibido por la ley, así de simple. Por eso no procedió sanción alguna en su contra. En conclusión, debe reconocerse que en lo sucesivo el Instituto Electoral de Querétaro, por fin, se le dota de facultades para iniciar de oficio investigaciones que presuman violaciones a la Ley Electoral y, en su caso, sancionar a los aspirantes, ya no digamos a los precandidatos o candidatos, a los aspirantes a cualquier cargo de elección popular, con la negación del registro. Enhorabuena. |
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Cada colaborador es responsable de lo que escribe y sólo rinde cuentas ante la sociedad y ante sí mismo. Se trata de pensar libremente y hacer pensar en la medida de la inteligencia de cada uno.
31 Oct 08 | 3:40 pm
PROVIDENCIAS
Por Aurora Pineda López
Investigadora Emérita de la UNAM
pinedaaurora@yahoo.com.mx
Una vez concluida la reforma energética, los partidos y políticos se dirigen hacia los procesos electorales de 2009, para renovar la H. Cámara de diputados y seis gubernaturas: Campeche, Colima, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí y Sonora. Sin mas preámbulos, pasemos a revisar la situación que viven dichas entidades federativas y el avance de los aspirantes de los diferentes partidos:
1.- CAMPECHE:
1a.-Por el PAN: Sebastián Calderón Centeno, senador de la República; Jorge Rubén Nordhausen González, diputado federal; Juan Carlos del Rio González, empresario; José Ignacio Seara Sierra , presidente municipal de Ciudad del Carmen y Nelly del Carmen Márquez Zapata, ex dirigente estatal del PAN.
1b.-Por el PRI: Carlos Felipe Ortega Rubio , diputado presidente de la Gran Comisión del Congreso Local;Carlos Oznerol Pacheco Castro, alcalde de Campeche; Jorge Luis González Curi, Secretario de Turismo del estado; Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, senador de la República; Fernando Eutimio Ortega Barnés, senador de la República; Víctor Manuel Méndez Lanz, diputado federal; Aracely Escalante Jasso, diputada federal; Ricardo M. Medina Farfán, secretario general de gobierno y Gabriel Escalante Castillo, ex presidente municipal de la capital.
1c.-Por el PRD: Luis Eduardo Vera Vera, diputado local.
1d.-Por CONVERGENCIA: Layda Elena Sansores San Román, diputada federal
De acuerdo con los analistas, las preferencias electorales favorecen a Carlos Felipe Ortega Rubio, Alejandro Moreno, Sebastián Calderón, Jorge Luis González y Carlos Oznerol. El PRI no tendría ningún contratiempo para conservar la gubernatura. Sin embargo, la sorpresa la daría el secretario de gobernación, Juan Camilo Mouriño Terrazo, quien se encuentra deshojando la margarita para inclinarse por la gubernatura, en donde tendría el camino pavimentado, o la diputación federal, para asumir el liderazgo de la bancada del PAN y buscar la candidatura presidencial de 2012.
2.-COLIMA:
2a.-Por el PAN: Jesús Dueñas Llerenas, senador de la República; Enrique Michel Ruiz, diputado local; Antonio Morales de la Peña, procurador federal del consumidor; Nabor Ochoa López, diputado federal; Martha Leticia Sosa Govea, senadora de la República y Virgilio Mendoza Amezcua, alcalde de Manzanillo.
2b.-Por el PRI: Mario Anguiano Moreno, Alcalde de Colima; Roberto Chapula de la Mora, diputado local, Luis Gaitán Cabrera, diputado local; Rogelio Rueda Sánchez, senador de la República; Héctor Michel Camarena, secretario general de gobierno y Arnoldo Ochoa González, diputado federal.
2c.-Por el PRD: Carlos Sotelo García, senador de la República.
Las preferencias electorales favorecen a Arnoldo Ochoa, Rogelio Rueda, Mario Anguiano, Martha Sosa, Enrique Michel y Antonio Morales. Los expertos afirman que no se vislumbran sorpresas para que el PRI continúe en el poder otros seis años.
3.- NUEVO LEÓN:
3a.-Por el PAN: Fernando Elizondo Barragán, Senador de la República; Fernando Margain Berlanga, Alcalde de San Pedro Garza García; Fernando Alejandro Larrazábal Bretón, diputado local y Adalberto Madero Quiroga, Alcalde de Monterrey.
3b.-Por el PRI: Eloy Cantú Segovia, senador de la República; Benjamín Clariond Reyes Retana, Ex gobernador del estado; Cristina Díaz Salazar, alcaldesa de Guadalupe; Marcela Guerra Castillo, dirigente estatal de la CNOP del PRI ; Abel Guerra Garza, director de proyectos estratégicos de N.L; Mario Guerrero Dávila, director ejecutivo de FOMERREY; Rodrigo Medina de la Cruz, secretario general de gobierno; Jorge Mendoza Garza, senador de la República; Juan Francisco Rivera Bedoya, diputado federal; Ricardo Canavati Tafich, diputado federal; José Antonio González Treviño, rector de la Universidad de Nuevo León; Lombardo Victoriano Guajardo Guajardo, secretario de obras públicas de la entidad y Othón Ruiz Montemayor, empresario.
En las mediciones de opinión, las preferencias electorales se inclinan por Eloy Cantú, Fernando Elizondo, Jorge Mendoza y Abel Guerra. En el PAN las cosas se han complicado, después de que los empresarios regios dejaron al descubierto los excesos del alcalde de Monterrey Adalberto Madero Quiroga, quien ahora tiene visa para participar en el proceso electoral por el PRD y PT, menguando la fuerza del PAN. Si bien el PRI tiene en el camino un apretado triunfo, la sorpresa sería la inédita candidatura tricolor a favor del ex presidente Carlos Salinas de Gortari quien, de conformidad con los expertos, arroyaría en las urnas con un holgadísimo triunfo. Ante la inseguridad, corrupción municipal y el desorden que se vive en Monterrey, tanto los capitanes regiomontanos, como la población, están pidiendo la participación del ex mandatario; la propuesta ha despertado el entusiasmo de la gente y los gobernadores tricolores, encabezados por el veracruzano Fidel Herrera Beltrán han expresado su beneplácito, por los consecuentes beneficios tanto para Nuevo León, como para el PRI, y desde luego para el sistema político, que tomaría nuevos causes de certidumbre y estabilidad. Salinas espera los tiempos y la resolución de su partido.
4.- QUERÉTARO:
4.- Por el PAN: José Alfredo Botello Montes, secretario general de gobierno del estado; Manuel González Valle, Presidente Municipal de Querétaro; Eduardo Tomás Nava Bolaños, senador de la República; José de Jesús Rafael Puga Tovar, diputado local; Armando Rivera Castillejos, ex presidente municipal de Querétaro;José Ignacio Alberto Rubio Chávez, diputado federal; Eric Salas González, diputado local y Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez, senador de la República.
4b.- Por el PRI: José Eduardo Calzada Rovirosa, senador de la República; José Jaime Cesar Escobedo Rodríguez, diputado local; Mauricio Ortiz Proal, diputado federal y Jesús Rodríguez Hernández, ex presidente del CDE del PRI.
4c.- Por el PRD: Martín Mendoza Villa, diputado local.
4d.- Por CONVERGENCIA: Ramón Lorence Hernández, líder estatal.
Las preferencias electorales se muestran a favor de Manuel González, José Eduardo Calzada y Guillermo Tamborrel. La contienda será muy reñida, ante la fuerte división existente en el PAN de la localidad, peleándose por la candidatura y la eminente participación del senador tricolor José Eduardo Calzada, político moderno y de polendas que, se sabe, cuenta con el suficiente arraigo y un extraordinario respaldo para alzarse con el triunfo y arrebatarle la gubernatura al PAN.
5.- SAN LUIS POTOSÍ:
5a.- Por el PAN: José Alejandro Zapata Perogordo, senador de la República; Eugenio Guadalupe Govea Arcos, senador de la República, Francisco Javier Salazar Sáenz, ex secretario del trabajo y José Alfonso Castillo Machuca, secretario general de gobierno.
5b.-Por el PRI: Carlos Jiménez Macías, senador de la República; Jesús Ramírez Stabros, diputado federal; José Luis Romero Calzada, empresario y Pablo Valladares García, empresario.
5c.-Por el PRD: Elías Dip Ramé, Presidente de la CONATRAM y Concepción Guadalupe Nava de Sánchez, dirigente social.
Las preferencias electorales favorecen a José Alejandro Zapata y Jesús Ramírez; sin embargo, el eterno aspirante del PRI, el senador Carlos Jiménez, pelea sus derechos de apartado y busca participar, fragmentando a la dirigencia local del tricolor, por lo que, de lograr la candidatura, la elección será un día de campo para el candidato del PAN, sea quien sea.
6.- SONORA:
6a.- Por el PAN: María Dolores del Río Sánchez, ex directora general del INEA de la SEP; Florencio Díaz Armenta, diputado local y Guillermo Padrés Elías, senador de la República.
6b.-Por el PRI: Alfonso Elías Serrano, senador de la República; Ernesto Gándara Camou, Alcalde de Hermosillo; Guillermo Hopkins Gámez, miembro del CEN del PRI; Guatimoc Yberri González, coordinador del programa estatal PASOS; Carlos Ernesto Zatarain González, diputado federal y Antonio Astiazarán Gutiérrez, Alcalde de Guaymas.
6c.- Por el PRD: Jesús Bustamante Machado, dirigente estatal del PRD y Carlos Ernesto Navarro López, diputado federal.
Las preferencias electorales están a favor de Alfonso Elías y Guillermo Padrés. Sin embargo, en el PAN, su dirigente nacional, Germán Martínez, prometió recientemente que los blanquiazules darían una candidatura para las gubernaturas que se renovarán el año próximo a una mujer, con clara dedicatoria a la destacada María Dolores del Rio, que lleva el sello de la casa presidencial; en el PRI, se vislumbra la posible salida de Ernesto Gándara, para participar por el PRD. Por su parte el gobernador Eduardo Bours, famoso por sus huevos de dos yemas que produce exitosamente BACHOCO, continúa tejiendo alianzas para evitar sorpresas de último momento y presentar buenas cuentas a la población y a su partido.
COMENTARIO FINAL:
Como se ven las cosas, en 2009, el PRI conservaría las cuatro gubernaturas que actualmente tiene en su poder, con la posibilidad de recuperar la histórica plaza de Querétaro. En cuanto a las diputaciones federales, los expertos apuestan a que el tricolor obtendrá una mayoría absoluta.
En dichas condiciones, dicen los que saben, si hoy fuera la elección presidencial, el PRI obtendría un triunfo inobjetable, siempre y cuando no repita la penosa experiencia de la pasada elección interna, en la que acuchillaron los riñones del aspirante tricolor Arturo Montiel, dando paso a una vulnerable y fallida candidatura del conocido velocista Roberto Madrazo. Los recientes triunfos del tricolor en Guerrero, otrora bastión del PRD, hacen pensar que la estrategia del supremo mando del revolucionario, de sumar, sumar y ganar, ganar, consolidará su triunfo en 2012. Por el PRI se perfilan: Enrique Peña Nieto, Manlio Fabio Beltrones Rivera y Fidel Herrera Beltrán; por el PAN avanza Ernesto Cordero Arroyo, secretario de desarrollo social y se espera una sorpresa en el próximo nombramiento del secretario de gobernación; Andrés Manuel López Obrador participaría como candidato de CONVERGENCIA y el Partido del Trabajo; finalmente, por el PRD, se perfilan las candidaturas de Marcelo Ebrard y del prestigiado Juan Ramón de la Fuente, ex rector de la UNAM. Buen cartel.
Veremos, dijo un ciego.